Verifactu se aplaza a octubre de 2028: qué cambia para colegios, escuelas infantiles y academias

El 5 de octubre de 2026, el Ministerio de Hacienda comunicó su intención de aplazar hasta octubre de 2028 las obligaciones de Verifactu que quedaban pendientes. El motivo declarado es hacer coincidir el calendario de Verifactu con el de la factura electrónica obligatoria entre empresas, cuya orden de desarrollo se publicó en el BOE ese mismo día.

Muchos titulares lo dieron por hecho, y es comprensible que en secretaría se haya entendido así. Pero hay un matiz importante: lo publicado es un anuncio, y las fechas que siguen en vigor son las de 2027. Este artículo explica qué se sabe, qué falta y qué conviene hacer en un colegio, una escuela infantil o una academia.

Qué anunció Hacienda

La comunicación se hizo a través del Foro de Asociaciones y Profesionales Tributarios y la Agencia Tributaria la difundió al día siguiente. Sus puntos principales:

• Nueva fecha prevista: octubre de 2028, sin un día concreto, para todos los obligados que todavía no tenían que cumplir.
• Motivo: alinear Verifactu con la factura electrónica obligatoria y con los futuros requisitos de información digital de la directiva europea ViDA.
• Requisitos técnicos: las exigencias de integridad, conservación, trazabilidad e inalterabilidad de los registros se mantendrán "en términos sustancialmente equivalentes".
• Segunda fase: Hacienda prevé modificar después la norma para ajustar su alcance y algunos aspectos técnicos a ViDA.

Qué dice hoy la norma

Mientras el BOE no publique una disposición que modifique el calendario, las fechas aplicables son las del Real Decreto-ley 15/2025:

• 1 de enero de 2027: contribuyentes del Impuesto sobre Sociedades.
• 1 de julio de 2027: el resto de obligados, entre ellos los autónomos.

Para que octubre de 2028 sea la fecha legal hace falta una norma. Puede ser un real decreto que modifique el Real Decreto 1007/2023, con su tramitación de audiencia pública, informes y, en su caso, dictamen del Consejo de Estado, o un nuevo real decreto-ley.

Cómo hemos llegado hasta aquí

Verifactu lleva años con un calendario cambiante, y conviene tenerlo presente antes de dar por buena cualquier fecha nueva:

• Julio de 2021: la Ley 11/2021, de medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal, exige que los programas de facturación garanticen la integridad y la inalterabilidad de los registros.
• Diciembre de 2023: el Real Decreto 1007/2023 aprueba el reglamento que desarrolla esa obligación, con una primera fecha de aplicación en julio de 2025.
• Octubre de 2024: la Orden HAC/1177/2024 fija las especificaciones técnicas que deben cumplir los programas.
• Abril de 2025: el Real Decreto 254/2025 retrasa la obligación a enero y julio de 2026, y mantiene el 29 de julio de 2025 como fecha para que los productores de software tengan sus sistemas adaptados.
• Diciembre de 2025: el Real Decreto-ley 15/2025 la retrasa de nuevo, a enero y julio de 2027.
• 5 de octubre de 2026: Hacienda anuncia su intención de llevarla a octubre de 2028.

Qué exige Verifactu en la práctica

El aplazamiento cambia cuándo, no qué. Un programa de facturación adaptado debe:

• Generar un registro por cada factura que se emite y otro cada vez que se anula una.
• Encadenar los registros con una huella digital, de forma que cada uno depende del anterior y no se puede borrar o modificar una factura sin dejar rastro.
• Incluir un código QR en la factura, que permite a quien la recibe comprobarla en la sede electrónica de la Agencia Tributaria.
• Funcionar en una de dos modalidades: VERI\*FACTU, en la que el sistema envía los registros a la Agencia Tributaria de forma automática y la factura lo indica con una leyenda, o la modalidad sin envío, en la que los registros se firman electrónicamente, se guarda un registro de eventos y todo se entrega a Hacienda cuando lo pida.
• Contar con la declaración responsable de su productor, que certifica que el sistema cumple el reglamento.

También afecta a las facturas simplificadas, los antiguos tickets, que muchos centros emiten en la tienda, en secretaría o en las extraescolares.

El factor electoral

El mismo 5 de octubre, el Consejo de Ministros aprobó la disolución de las Cortes y la convocatoria de elecciones generales para el 29 de noviembre. Hasta esa fecha el Gobierno mantiene todas sus facultades; después quedará en funciones, limitado en principio al despacho ordinario de asuntos salvo casos de urgencia.

Nada impide que el aplazamiento se apruebe a tiempo, pero el calendario es corto. Si la norma no llega antes del 1 de enero de 2027, las sociedades tendrían que cumplir en esa fecha. Por eso varios despachos recomiendan no planificar todavía con octubre de 2028 como fecha segura.

Qué significa según el tipo de centro

La fecha que te afecta depende de la forma jurídica del titular, no del tipo de enseñanza:

• Colegios, escuelas infantiles o academias organizados como sociedad: tributan por el Impuesto sobre Sociedades, así que hoy su fecha es el 1 de enero de 2027.
• Fundaciones, asociaciones y cooperativas: en general también tributan por el Impuesto sobre Sociedades, aunque apliquen un régimen especial. Conviene confirmar el caso concreto con la asesoría.
• Academias o escuelas infantiles de un autónomo: su fecha es el 1 de julio de 2027.

Dos aclaraciones que generan muchas dudas en educación:

• Enseñanza exenta de IVA: la exención no saca del sistema. Si emites facturas con un programa informático, ese programa debe cumplir el reglamento aunque la operación esté exenta. Lo explicamos en IVA en academias.
• Facturas a familias: Verifactu afecta a todas las facturas que emite el centro con su programa, también a las de las familias, y no solo a las que van a empresas.

Cinco situaciones habituales

• Un colegio privado cuyo titular es una sociedad limitada, con enseñanza exenta de IVA, comedor y extraescolares. Tributa por el Impuesto sobre Sociedades, así que hoy su fecha es el 1 de enero de 2027. Todo lo que factura con su programa entra en Verifactu: cuotas, comedor, extraescolares y venta de uniformes.
• Una fundación titular de un colegio concertado que cobra el comedor, el transporte y las extraescolares. Aunque aplique el régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos, en general sigue siendo contribuyente del Impuesto sobre Sociedades. Salvo que la asesoría indique otra cosa, su fecha también es enero de 2027.
• Una escuela infantil organizada como cooperativa. Las cooperativas tributan por el Impuesto sobre Sociedades con su régimen especial, así que el criterio es el mismo.
• Una academia de un autónomo que factura con una plantilla de hoja de cálculo. Su fecha es julio de 2027. Además de la fecha, tiene que revisar si su forma de facturar entra en el reglamento: las preguntas frecuentes de la Agencia Tributaria tratan expresamente el caso de las hojas de cálculo y los procesadores de texto.
• Un grupo educativo con varias sociedades. Cada entidad tiene su propia fecha, su propio NIF y sus propias series. Si comparten plataforma, el programa debe llevar los registros de cada una por separado.

Si el centro tributa en el País Vasco o en Navarra

Verifactu es la norma de la Agencia Tributaria estatal. Los centros que tributan ante las haciendas forales del País Vasco tienen su propio sistema, TicketBAI, con su propio calendario, y Navarra regula el suyo. Si tu centro está en esos territorios, el aplazamiento que anunció Hacienda no cambia tus fechas: confírmalas con tu asesoría y con tu hacienda foral.

Qué conviene hacer ahora

1. Planifica con las fechas de 2027 hasta que el BOE diga otra cosa. Si eres sociedad, tu margen es de menos de tres meses.
2. Si ya estás adaptado, no des marcha atrás. Un sistema adaptado seguirá siendo válido con el nuevo calendario, y usar uno no adaptado cuando ya sea obligatorio puede suponer una sanción de 50.000 euros por ejercicio según el artículo 201 bis de la Ley General Tributaria.
3. Pide a tu proveedor su declaración responsable. Los productores de software deben emitirla para acreditar que su sistema cumple el reglamento.
4. Confirma con la asesoría qué fecha te corresponde según la forma jurídica del titular, sobre todo si el centro es una fundación, una cooperativa o forma parte de un grupo.
5. Aprovecha el tiempo para ordenar la facturación: series, conceptos, facturas rectificativas y recibos que hoy se hacen fuera del programa. Lo detallamos en la guía de Verifactu para centros educativos.

Errores frecuentes

• Dar el aplazamiento por hecho y parar el proyecto. Si la norma no llega antes de enero, una sociedad se encontraría sin sistema adaptado y con el curso en marcha.
• Pensar que la exención de IVA libra de Verifactu. La exención afecta al impuesto, no a cómo debe funcionar el programa que emite la factura.
• Dejar parte de la facturación fuera del programa. Un comedor que se cobra desde una hoja de cálculo o una tienda con los tickets de otra caja son sistemas de facturación distintos, y cada uno tendría que cumplir.
• Corregir facturas borrándolas. Con un sistema adaptado, una factura emitida no se borra: se anula, con su registro, o se corrige con una factura rectificativa.
• Pedir la declaración responsable en diciembre. Si tu proveedor no la tiene, necesitas saberlo con margen para cambiar.

Y la factura electrónica, ¿también se aplaza?

Es otra obligación y va por su cuenta. La Orden HAC/1028/2026, publicada en el BOE el 5 de octubre, regula la solución pública de facturación electrónica de la Agencia Tributaria y pone en marcha los plazos de la factura electrónica entre empresas y profesionales: 6 de octubre de 2027 para quienes facturan más de 8 millones de euros y 6 de octubre de 2028 para el resto.

Esa coincidencia de octubre de 2028 es precisamente lo que Hacienda quiere aprovechar para Verifactu. Lo explicamos con detalle en el calendario de la factura electrónica obligatoria.

Conclusión

El anuncio de Hacienda da una pista clara de hacia dónde va el calendario, pero no cambia todavía ninguna fecha. Un centro que tributa por el Impuesto sobre Sociedades debería seguir trabajando con el 1 de enero de 2027 en mente, y uno gestionado por un autónomo, con el 1 de julio. Si el aplazamiento se publica, el margen extra servirá para ordenar la facturación con calma, no para empezar desde cero.

Edena genera el registro de cada factura conforme a Verifactu y tiene publicada su declaración responsable. Si quieres verlo, consulta cómo funciona Verifactu en Edena o pide una demo.